一、项目环境影响报告书概况
1、项目由来
随着城市化进程的加快和餐饮业的迅速发展，大量餐厨垃圾得不到及时处理，导致食品安全和环境卫生问题日益突出。目前餐厨垃圾处理行业日处理能力在100吨/日以上的企业数量不足50家，国内餐厨垃圾无害化处理率仅为10%，餐厨垃圾处理行业有很大的市场空间。
随着经济发展，德阳广汉市城镇化进程较快，餐厨垃圾产生量日益增长。但广汉市餐厨垃圾收集与处置过程规范化程度较低，大量餐厨垃圾由私人承包运往养殖场，容易造成养殖食品安全隐患，部分餐厨垃圾混入生活垃圾进行填埋，容易造成地下水环境二次污染。为加强餐厨垃圾管理，德阳市人民政府于2021年6月1日颁布了《德阳市餐厨垃圾管理办法》，德阳市辖区内的餐厨垃圾管理应遵循 “减量化、资源化、无害化”原则，实行单独投放、统一收集、专业运输、集中处理。
四川恒云泰环保科技有限公司是德阳广汉市唯一取得餐厨垃圾收集运输处置许可证的企业，主要从事广汉辖区内餐厨垃圾的收集运输、无害化处理和资源化利用。四川恒云泰餐厨废弃物无害化处理及资源化利用循环产业园项目（本项目）经广汉市发展和改革局备案。本项目拟投资26991万元，对广汉市餐厨垃圾进行前端收运和后端无害化处理、资源化利用。后端拟在三星堆镇楠林村3社占地65.4亩，新建餐厨垃圾无害化处理和资源化利用生产线，形成日处理150t餐厨垃圾。
2、项目概况
项目名称：四川恒云泰餐厨废弃物无害化处理及资源化利用循环产业园项目。
建设单位：四川恒云泰环保科技有限公司。
建设性质：新建。
建设地点：三星堆镇楠林村3社。
建设内容：项目前端对广汉市辖区产生的餐厨垃圾进行收运；后端餐厨垃圾处理厂占地43600m2，对餐厨垃圾进行无害化处理、资源化利用，日处理餐厨垃圾150t，年外售粗油脂3832.5t、黑水虻幼虫1825t、虫砂3650t。
3、项目分析判定相关情况
本项目为餐厨垃圾无害化处理和资源化利用项目，日处理150t/d餐厨垃圾。根据《国民经济行业分类》（2017年本），项目属于N7820环境卫生管理。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用；34、餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设”。同时，广汉市发展和改革局备案已对项目进行了备案，备案号川投资备【2103-510681-04-01-638337】FGQB-0096。项目属于国家鼓励类项目，符合现行国家产业政策。
项目符合《四川省主体功能区规划》、区域土地利用规划和区域环境保护区划等要求，选址对周边敏感区的环境影响可接受。根据“三线一单”符合性分析，项目所在地不涉及生态红线，与“三线一单”空间布局管控要求相符，不在生态区域环境准入负面清单内，满足“三线一单”管控要求。
4、项目所关注的主要环境问题及环境影响
本环评主要关注项目营运期后端餐厨垃圾处置厂产生的废水、废气、噪声以及固废对周围环境的影响，其中废气方面主要为预处理车间恶臭、黑水虻生物处理车间恶臭、污水处理站恶臭、锅炉烟气；废水方面主要为主要为三相分离后的废水、收运车冲洗废水、地坪清洗废水和设备冲洗废水经厌氧发酵产生的沼液、除臭喷淋废水、锅炉废水和员工生活污水；噪声方面主要为设备运行噪声；固废方面主要为生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物。
根据本项目的特点以及周围环境敏感目标分布，项目关注的主要环境问题为：废气方面主要关注恶臭对大气环境的影响，废水方面主要关注生产废水对地表水和地下水环境的影响，噪声方面主要关注设备运行噪声对周边居民的影响；固废方面主要关注一般工业固体废物、危险废物的处置、暂存方式，避免产生二次污染。重点分析污染物达标排放的可行性，环境影响的可接受水平。
本项目关注重点为项目选址的环境可行性、废气治理、废水治理、固废处置，以及项目可能存在的环境风险等。
5、区域环境质量现状
（1）环境空气质量
根据《广汉市2020年环境质量报告书》，广汉市2020年可吸入颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫(SO2)、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）年平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。2020年，广汉市属于大气环境质量达标区。
（2）地表水环境质量
根据《2020年广汉市环境质量报告书》，蒙阳河上游入境井冈桥断面有4个月达标，较2019年水质情况有所下降，且有劣五类水质出现，超标月份的特征污染物是总磷、氨氮、化学需氧量、石油类；下游与青白江汇合前的广福桥断面，全年超标，同比2019年水质情况基本持平，水环境污染形势严峻，但劣五类水质有所减少，污染物主要是氨氮、化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、石油类。
根据调查，导致蒙阳河超标的原因主要位于沿途工业污染源、规模化畜禽养殖污染源、城镇生活污染源、农村生活污染源、农业农村面源等。蒙阳河为青白江支流。针对青白江水环境情况，广汉市人民政府于2018年7月印发了《清白江流域（广汉段）水体达标方案》，实施有效的治理措施，促进清白江流域（广汉段）水环境质量改善。方案制定工作范围为为以青白江流域（广汉段）清江桥考核断面以上的汇水工作区作为工作范围，主要包括蒙阳河、蒋家河、白土河以及青白江；水体生态环境随着达标方案的实施逐步稳定达到Ⅲ类要求。方案制定的主要措施有：（一）严格项目环境管理；（二）加大现有工业污染治理力度；（三）加强水质定期监测；（四）加强畜禽养殖污染综合整治；（五）加强农村集中式饮用水源保护；（六）强化城镇生活污水处理；（七）加大农业面源污染整治力度；（八）协调流域生态用水调度。
（3）地下水环境质量
根据监测，项目区域各地下水井监测点各监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。
（4）声环境质量
根据监测，项目区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
6、项目环境污染及防治措施
（1）废水
项目生产废水包括三相分离后废水、收运车冲洗水、地坪冲洗水、设备冲洗水、除臭喷淋废水、锅炉废水和员工生活污水。
项目厌氧发酵系统主要预处理三相分离后的废水、收运车冲洗水、地坪冲洗水和设备冲洗水，上述废水经“絮凝沉淀+气浮分离+水解酸化+UASB厌氧发酵”处理后形成沼液排入生化处理系统，与锅炉废水、除臭喷淋废水和生活污水一并经“两级A/O+UF超滤”处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准要求后，经市政污水管网排至广汉市第三污水处理厂，深度处理满足《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）中城镇污水处理厂标准排入蒙阳河。
（2）废气
项目废气主要为恶臭（预处理车间恶臭、黑水虻生物处理车间恶臭、污水处理站恶臭）和锅炉烟气。
预处理车间和黑水虻生物处理车间均为全封闭结构，车间整体采用负压抽风的方式收集废气，污水处理站对各臭气产生的池体加盖密闭抽风，收集到的恶臭气体经吸风管道抽至1套“水喷淋+旋流板洗涤吸收塔（氢氧化钠喷淋）+UV光氧+活性炭吸附（备用）”处理后由1根15m高排气筒排放，满足《恶臭污染污染物排放标准》（GB14554-93）有组织排放限值要求。
锅炉配备低氮燃烧装置，锅炉烟气直接通过15m高排气筒排放，烟尘、SO2、NOx满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）特别排放限值，其中NOx也能够满足德阳市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发《深入打好2022年蓝天保卫战“八大工程”实施方案》的通知（德污防攻坚办〔2022〕26号）中关于控制锅炉氮氧化物排放浓度低于60mg/m3的要求。恶臭污染物无组织排放量较小，且厂区绿化种植花草树木，花香味可以降低或减轻恶臭，经扩散稀释后厂界恶臭污染物浓度能满足《恶臭污染污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准要求。
（3）固体废物
项目产生的固体废弃物主要包括预处理杂质、废脱硫剂、沼渣、污水处理站污泥、污水处理站废膜及膜组件、废离子交换树脂、废矿物油、废矿物油桶、含油棉纱手套、废活性炭和生活垃圾。其中废矿物油、废矿物油桶、含油棉纱手套、废活性炭属于危险固废，其余固废均为一般固废。
项目危废委托有资质单位处理，预处理杂质送至德阳市垃圾填埋场填埋或废品回收站回收处理，废脱硫剂、污水处理站废膜及膜组件、废离子交换树脂由厂家回收，沼渣、污水处理站污泥外售生产有机肥。除此之外，项目配置生活垃圾桶、危险固废暂存间等设施对一般固废、危险固废进行分类暂存。项目按规范要求对固废进行收集、标识，对各暂存设施采取防渗漏、防风、防雨，同时加强管理，及时处理固废，能够避免二次污染。
（4）噪声
项目产噪声设备少且噪声等级低，通过合理布局、选用低噪声设备、厂房隔声等降噪措施控制后，可确保邻九高路的北厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4a类标准限值要求，即昼间70dB(A)、夜间55dB(A)，其余厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求，即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。
（5）地下水污染防治
本项目生产、生活、消防用水均接自市政自来水，因此对地下水位基本无影响。项目地下水环境污染事故主要可能由污水运输及处理环节的环保措施因系统老化、腐蚀等原因不能正常运行或这保护措施达不到设计要求时，可能会发生污水泄漏事故，造成废水渗漏到土壤和地下水中。当污水处理设施等发生破损，污水通过破裂处进入土壤或地下水，如果在事故后没有及时处理泄漏的污染物，导致其下渗，则会对土壤和地下水造成一定的污染。项目拟按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则，通过分区防渗、设置地下水监控井、制定监测计划等措施防治项目地下水污染。
7、环境影响分析
（1）对环境空气的影响
项目有组织排放的废气主要为项目废气主要为恶臭（预处理车间恶臭、黑水虻生物处理车间恶臭、污水处理站恶臭）和锅炉烟气，主要污染物为硫化氢、氨、SO2、NOx、烟尘；无组织废气主要为逸散的恶臭，主要污染物为硫化氢、氨。项目建成后按环评和相关规范要求落实治理措施后，可确保废气达标排放。根据预测分析，项目废气污染物浓度贡献值占标率较小，可不改变区域环境空气质量功能等级，项目对所在区域大气环境影响可接受。
（2）对地表水的影响
项目废水不属于工业浓盐水。根据项目废水中氯离子对污水厂微生物的影响分析，项目废水中的氯离子不会对广汉市第三污水处理厂的A2/O生化池中的微生物造成影响，不会影响其出水稳定达标。项目厂区总排口处的废水污染物浓度能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，满足进入广汉市第三污水处理厂管网接管水质的要求。进入广汉市第三污水处理厂进行深度处理满足《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）中城镇污水处理厂标准后尾水排入蒙阳河。项目不直排地表水，对区域地表水的污染贡献很低，对区域地表水环境影响可接受。
（3）对声环境的影响
项目实施后北厂界噪声贡献值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中4类标准限值要求，其他厂界噪声满足3类标准限值要求。与环境本底值叠加后的北厂界噪声预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准限值要求，其他厂界和南侧150m处居民噪声满足2类标准要求。因此，项目可不改变区域声环境功能等级，确保噪声不扰民。
（4）固体废物影响
项目产生的固体废弃物主要包括预处理杂质、废脱硫剂、沼渣、污水处理站污泥、污水处理站废膜及膜组件、废离子交换树脂、废矿物油、废矿物油桶、含油棉纱手套、废活性炭和生活垃圾。其中废矿物油、废矿物油桶、含油棉纱手套、废活性炭属于危险固废，其余固废均为一般固废。项目危废委托有资质单位处理，预处理杂质送至德阳市垃圾填埋场填埋或废品回收站回收，废脱硫剂、污水处理站废膜及膜组件、废离子交换树脂由厂家回收，沼渣、污水处理站污泥外售生产有机肥。除此之外，项目配置生活垃圾桶、危险固废暂存间等设施对一般固废、危险固废进行分类暂存。项目按规范要求对固废进行收集、标识，对各暂存设施采取防渗漏、防风、防雨，同时加强管理，及时处理固废，能够避免二次污染。项目只要能严格落实各类固废暂存及处理措施，加强危废收集、转运和管理，确保固废去向明确妥当，可避免对环境造成二次污染。
（5）地下水环境影响
项目区域无集中式饮用水水源地准保护区，无热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，无分散式饮用水水源，项目区域供水方式全部采用市政自来水管网，不建设自备井，不开采地下水，同时也无注入地下水。不会引起地下水流场或地下水水位变化，因此也不会导致因水位的变化而产生的环境水文地质问题。在非正常状况下耗氧量（CODmn法，以O2计）因泄露产生的污染可能对项目周边地下水环境产生一定程度的影响。为避免非正常状况对地下水污染，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行了有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并定期对污染源进行检查、维护，加强厂区环境管理，建立地下水跟踪监测，可有效控制厂区内的污染物下渗现象，避免污染地下水。项目对区域地下水环境可接受。
（6）环境风险
项目生产过程中涉及的风险物质为沼气和粗油脂，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2018）附录B.2根据判定，项目风险潜势为I，风险评价等级为简单分析。项目可能发生的风险事故为泄漏、火灾和爆炸，通过采取合理的总图布局、规范贮存、防渗、防溢流、事故收集、防火、消防以及加工管理等风险防控措施后，能够做到环境风险可控。因此，项目环境风险影响处于可接受水平。
8、主要环境影响评价结论
项目建设符合国家产业政策和当地规划。项目环境风险水平可接受，采取的污染防治措施可使各类污染物持续稳定达标排放，满足清洁生产、总量控制和区域环境质量改善目标管理要求。项目生产只要严格落实环保措施，从环保角度分析项目的建设是可行的。